，再辅以大秦的教化之道，让他们从心底归心于大秦。黄河以西草原辽阔，水草丰美，可保留其原有的游牧风俗，但需派遣大秦得力的官吏前往监管，在关键之地设立军镇，以强大的武力震慑四方，确保他们听从大秦号令，不敢心生叛乱。如此这般，大秦的根基在北方方能愈发稳固，进可图谋柔然、高句丽等周边势力，退可守护本土的安宁，保我大秦基业千秋万代。”

太子左卫率石越微微颔首，对权翼的话表示认同，接着上前一步，补充道：“权大人所言极是。不过，代国旧地地处偏远，交通不便，治理起来困难重重，绝非易事。臣建议在当地广泛选拔贤能且熟悉民情之人，委以相应官职，让他们协助大秦官吏一同治理。如此，既能安抚当地民心，又能充分利用他们对本地的了解，提高治理效率。同时，可在边境地区修筑坚固的堡垒，驻扎重兵，严加防范柔然、高句丽等势力趁乱侵扰。想当年我大秦征伐前燕，便因后方不稳，粮草转运艰难，险些功亏一篑。如今代国初定，局势尚不稳定，绝不可重蹈覆辙。”

苻坚微微点头，目光转向慕容垂，神色中带着一丝期许，问道：“慕容爱卿，你久居北方，对代国局势了如指掌，且之前所提分治之策甚妙，此番对于代国后续事宜，可有新的见解，不妨说来听听。”

慕容垂上前一步，恭敬地行了一礼，心中却暗自盘算着。他一心想保住拓跋珪的性命，为前秦在北方埋下一颗钉子。他深知，苻坚志在统一天下，势力不断扩张，前秦看似强大，实则内部各族矛盾暗流涌动。只要拓跋珪在，一旦前秦内乱，便可成为慕容世家重建燕国的助力。于是，他恭敬说道：“陛下，代国旧地若处置不当，恐成大秦心腹大患。刘库仁与刘卫辰分治之策可继续施行，以此维持当地的势力平衡。但需对二人加以制衡，定期更换其属地，防止他们拥兵自重，尾大不掉。同时，可在代国旧地全面设立郡县，派遣大秦德才兼备的官员担任郡守、县令等要职，大力推行大秦律法，广泛传播中原文化，通过潜移默化的方式，逐渐同化代国百姓。至于拓跋珪，他虽年幼，但毕竟是代国正统血脉，在代国旧民心中仍具崇高威望。可先将他安置在刘库仁处，刘库仁乃拓跋什翼犍外甥，与代国渊源深厚，定能善待拓跋珪。待拓跋珪成年，若他对大秦忠心耿耿，一心向秦，再将代国旧地还于他，让他成为大秦的藩属，如此既能彰显陛下的仁德宽厚，又可稳定代国局势，使其成为大秦北方的有力屏障。若其有不轨之心，亦可提前察觉防范，将隐患扼杀于萌芽状态。想当初，陛下宽宏大量，广纳各方人才，才成就了如今大秦的强盛。对拓跋珪，不妨也给予一定信任，若能为我所用，他便是陛下手中利刃，为大秦开疆拓土；反之，再动手处置也不迟。”

此时，侍中尚书令苻融面露忧色，出列谏言：“陛下，慕容垂所言虽有几分道理，但臣以为不可不防。拓跋珪乃代国后裔，即便如今年幼，可一旦成长，难保不会生出复国之心。臣担心留下他，犹如养虎为患，日后恐成大秦大患。依臣之见，不如将拓跋珪接入长安，置于陛下眼皮底下，加以严密监视和悉心教化，使其彻底归顺大秦，方可保无虞。昔日淮南王苻幼谋反，便是因监管不力，若拓跋珪心怀叵测，在代地暗中积蓄力量，发展势力，到时恐难以收拾残局，悔之晚矣。”

慕容垂听闻，眉头微皱，反驳道：“阳平公此言差矣。若将拓跋珪接入长安，代国旧民定会以为我大秦容不下代国血脉，从而心生不满，反而极易激起他们的反抗之心。如今将拓跋珪留在刘库仁处，既能安抚代国旧民，让他们感受到大秦的宽容与善意，又可利用刘库仁对他的照料和监视，陛下再派人暗中留意拓跋珪的一举一动，如此安排更为稳妥。当年陛下恩赦张天锡，张天锡虽名义上为藩属，实则心怀二意，可即便如此，陛下也未贸然兴兵讨伐，正是顾及凉州民心。对待代国，亦当如此，不可操之过急，以免适得其反。”

朝堂上，群臣各执一词，争论不休。有人支持苻融，认为应将拓跋珪控制在长安，以绝后患；有人赞同慕容垂，主张对拓跋珪恩威并施，留在代地，以安抚民心。一时间，朝堂上议论纷纷，莫衷一是。有人高声辩驳，面红耳赤，额头青筋暴起，言辞激烈；有人低头沉思，暗自权衡利弊，手指不自觉地在袖中轻敲，神色凝重；还有人交头接耳，小声议论着各自的看法，不时用眼神交流，场面好不热闹。

苻坚听着群臣的争论，陷入了深深的沉思。他想起当年王猛临终前的告诫，要警惕国内的鲜卑、羌等势力，不可掉以轻心。可如今若对拓跋珪处置不当，也可能引发代国旧民的叛乱，导致北方局势再次