内阁的安排，坐船出海移民。

为了节省运力，陕西，山西的百姓都是往西，前往西域走，河南河北的百姓则是坐船前往东洲。

受限于船只的问题，有些百姓一时间上不了船，内阁就会安排人将他们组织起来，前往辽东伐木，或是建设铁路，反正是不能让百姓闲下来。

张宗贤也借着抛荒的机会，借口保护龙脉，开始在北方划定保护区，将深山中的百姓全部迁移出去，而后将这些不适合居住的地区划定为保护区，

保护区内禁止放牧开垦，只有在秋后才允许捕猎，原先在山中的寺庙道观，则是继续允许其存在。

而在黄河上游则是直接划定无人区，像是三江源地区，更是会每年派兵扫荡，在漠北，漠南地区也划定了大量的无人区，不至于因为过度放牧导致土地沙化。

而对福建以及广东，广西，江西，贵州，云南这些山多地少的地区，一方面内阁鼓励百姓出海寻找机会，另一方面他们愿意移民东洲，也会享有和北方百姓一样的待遇。

像是被大明已经控制的大员，吕宋地区，也会有相应的移民政策支持。

等北方黄河河道的改造工程结束后，空出人手后，就会组织南方百姓，大规模南下中南半岛，在军队的支持下，从陆上和海上两个方向扩张。

算是配合西南都护府的战略，逐步的用移民占领中南半岛，尤其是中南半岛的平原地区，哪里是可以生产三季稻的地方。

对于大明未来的粮食安全至关重要。